焦點(diǎn)訪談｜新時(shí)代的減貧奇跡，是怎么做到的？
2025-12-19 11:05:34
來(lái)源：央視網(wǎng)
分享到
今年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的第五個(gè)年頭。五年來(lái)，我們守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，脫貧群眾的生活更上一層樓。進(jìn)入“十五五”時(shí)期，我們將加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。消除貧困是關(guān)乎人類發(fā)展的重大全球性難題，而中國(guó)卻讓近一億人穩(wěn)定脫貧，這不能不說(shuō)是減貧史上的一大奇跡。這個(gè)奇跡是怎么發(fā)生的？中國(guó)究竟做對(duì)了什么？這奇跡背后，有著怎樣一套獨(dú)特的“方法論”？
這幾天，怒江兩岸的草果迎來(lái)了大豐收。怒江傈僳族自治州曾是全國(guó)深度貧困“三區(qū)三州”的典型，如今，一顆顆小草果已成長(zhǎng)為致富的“金果果”。2020年實(shí)現(xiàn)整州脫貧后，當(dāng)?shù)氐牟莨a(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大，讓群眾在小康路上走得更加穩(wěn)健。
從深度貧困到產(chǎn)業(yè)興旺，這樣的變化，不僅僅發(fā)生在怒江。放眼全國(guó)，無(wú)論是雪域高原、荒漠戈壁，還是革命老區(qū)、邊境山嶺，十多年來(lái)，山鄉(xiāng)巨變，近一億人實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧，并成功防止返貧，創(chuàng)造了世界奇跡。
新時(shí)代的減貧奇跡，是怎么做到的呢？
習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心研究二部主任肖新建：“新時(shí)代減貧成功最根本的保證在于中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。從新中國(guó)成立之初解決最迫切的生存性貧困，到改革開放以來(lái)有計(jì)劃、有組織地開發(fā)扶貧，再到新時(shí)代以來(lái)把脫貧攻堅(jiān)納入國(guó)家總體戰(zhàn)略布局，無(wú)不體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨為人民謀福祉的思想?！?/p>
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部幫扶司司長(zhǎng)許健民：“習(xí)近平同志當(dāng)選總書記后，在第一次媒體見面會(huì)上就作出了莊嚴(yán)的承諾，‘人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)’。消除絕對(duì)貧困就是我們踐行‘人民至上’理念的實(shí)際行動(dòng)，是2020年全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)?！?/p>
全面建成小康社會(huì)，一個(gè)都不能少。莊嚴(yán)的承諾，需要的是以上率下的歷史擔(dān)當(dāng)和一步一個(gè)腳印的實(shí)干。以習(xí)近平同志為核心的黨中央將打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)納入國(guó)家發(fā)展全局進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，吹響了決戰(zhàn)決勝的號(hào)角。
黨的十八大召開之后，習(xí)近平總書記便來(lái)到河北阜平的特困村莊。此后八年時(shí)間，他走遍了全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，先后7次主持召開中央扶貧工作座談會(huì)，對(duì)扶貧工作作出一系列戰(zhàn)略部署，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)繪制了清晰的藍(lán)圖。
總書記的指引，凝聚起全黨全國(guó)的強(qiáng)大合力，一套系統(tǒng)性、務(wù)實(shí)的扶貧工作機(jī)制也建立起來(lái)。省市縣鄉(xiāng)村“五級(jí)書記抓扶貧”，300多萬(wàn)名第一書記和駐村干部，近200萬(wàn)名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和數(shù)百萬(wàn)村干部一道奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線，確保扶貧政策精準(zhǔn)落實(shí)每一戶、每一人。
脫貧之后，國(guó)家還設(shè)立了五年的過(guò)渡期，建立防返貧長(zhǎng)效機(jī)制，確保脫貧成果穩(wěn)得住。在此過(guò)程中，東部8省市、310家中央單位、6000多家企業(yè)、近300家社會(huì)組織各展所長(zhǎng)，50多萬(wàn)名駐村干部堅(jiān)守鄉(xiāng)村一線。
肖新建：“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，這一源自政治體制的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，意味著從頂層設(shè)計(jì)到基層執(zhí)行的超強(qiáng)政策動(dòng)員機(jī)制，意味著超長(zhǎng)政策續(xù)航能力。從中央到基層，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者和執(zhí)行者分工明確、責(zé)任到人，使得領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力效果最優(yōu)?！?/p>
地處黔渝交界的正安縣是曾經(jīng)的深度貧困縣，如今已經(jīng)成了全球最大的吉他生產(chǎn)基地之一，全世界每生產(chǎn)7把吉他，就有1把來(lái)自這里。
吉他產(chǎn)業(yè)在這里從無(wú)到有、發(fā)展壯大，正是國(guó)家扶貧工作步步推進(jìn)、取得成效的縮影。2021年大學(xué)畢業(yè)的韋林飛在家門口就找到了工作。
擺脫貧困只是一個(gè)新的開始，如何讓產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)，讓收入更穩(wěn)？單靠本地的力量，轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨瓶頸。東西部扶貧協(xié)作機(jī)制在此刻發(fā)揮了關(guān)鍵作用。廣東省與貴州省建立了長(zhǎng)期對(duì)口幫扶與合作的粵黔協(xié)作機(jī)制，在正安建成了吉他文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，東部帶來(lái)了人才、技術(shù)與市場(chǎng)。如今的正安，已擁有80多個(gè)自主品牌、280多項(xiàng)專利，年產(chǎn)量超過(guò)240萬(wàn)把吉他，并催生了音樂(lè)節(jié)、工業(yè)旅游等一系列新業(yè)態(tài)。
正安的蛻變，正是“全國(guó)一盤棋”戰(zhàn)略下東西部協(xié)作成果的一個(gè)生動(dòng)縮影。脫貧攻堅(jiān)期間，東部9省市向西部投入資金超1005億元；307家中央單位定點(diǎn)幫扶592個(gè)貧困縣；通過(guò)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)，12.3萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)精準(zhǔn)結(jié)對(duì)7.28萬(wàn)個(gè)貧困村。這些行之有效的機(jī)制，在五年過(guò)渡期依然延續(xù)。
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)文科講席教授李小云：“東部省市提供了豐富的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提供了市場(chǎng)、技術(shù)、人力資源。所以，東西部協(xié)作不僅僅是財(cái)政的簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)移，是發(fā)展能力的轉(zhuǎn)移，為落后地區(qū)、貧困地區(qū)和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)注入了內(nèi)生動(dòng)力?！?/p>
實(shí)現(xiàn)成功減貧，不僅需要集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，還要依靠科學(xué)的方法。2013年，習(xí)近平總書記到湖南省十八洞村考察扶貧工作，首次提出“精準(zhǔn)扶貧”。這一理念的提出，讓中國(guó)的扶貧工作徹底告別了“大水漫灌”，轉(zhuǎn)向了“精準(zhǔn)滴灌”的科學(xué)新階段。
許健民：“在2015年中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記深刻闡述了精準(zhǔn)扶貧方略，就是要做到‘六個(gè)精準(zhǔn)’、實(shí)施‘五個(gè)一批’、解決好‘四個(gè)問(wèn)題’，要求我們下足‘繡花’功夫，確保扶貧扶到點(diǎn)上、扶到根上。這是整個(gè)脫貧攻堅(jiān)頂層設(shè)計(jì)的核心理念和基本遵循。”
“精準(zhǔn)”，不僅是技術(shù)手段上的精準(zhǔn)，更是扶貧工作在理念上的深刻變革。習(xí)近平總書記深刻指出，“扶貧先要扶志”。精準(zhǔn)扶貧，絕不是簡(jiǎn)單的“輸血”，更要針對(duì)不同貧困群眾的實(shí)際情況，培育“造血”功能。從“要我脫貧”到“我要脫貧”，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，才是穩(wěn)定脫貧、阻斷貧困代際傳遞的根本之策。
在戰(zhàn)勝絕對(duì)貧困之后，國(guó)家設(shè)立了五年的過(guò)渡期，目的就是要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，筑牢防返貧的堤壩，為實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接贏得寶貴窗口期。在這個(gè)階段，“精準(zhǔn)”二字依然是核心理念。
幾天前，榆中縣村民陳喜明一家五口，搬進(jìn)了政府資助修建的新家。100平米的三室一廳寬敞明亮，老陳一家感到特別踏實(shí)。
今年8月7日，榆中縣發(fā)生了山洪，包括陳喜明一家在內(nèi)的69戶房屋被沖毀。災(zāi)難發(fā)生之后，防止返貧的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制隨即高效啟動(dòng)，陳喜明和其他1874名損失較大的受災(zāi)群眾被錄入了全國(guó)防止返貧監(jiān)測(cè)和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)，先行落實(shí)幫扶。陳喜明立刻被納入了馬坡鄉(xiāng)集中安置點(diǎn)的住房分配計(jì)劃中，并獲得了25000元的一次性臨時(shí)救助款，還減掉了大部分合作醫(yī)療費(fèi)用。
全國(guó)防止返貧監(jiān)測(cè)和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)，就像一張牢固的安全網(wǎng)，通過(guò)對(duì)易返貧人群的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”。在此基礎(chǔ)上，各地也根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)新防返貧舉措，甘肅就開發(fā)了“一鍵申報(bào)”系統(tǒng)，鼓勵(lì)群眾自行申報(bào)存在的困難和風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)了解，截至今年10月底，全國(guó)范圍內(nèi)共累計(jì)幫扶700多萬(wàn)監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)，其余均已落實(shí)針對(duì)性幫扶措施。脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定在3000萬(wàn)人以上，為脫貧家庭穩(wěn)住了收入來(lái)源。
肖新建：“實(shí)現(xiàn)脫貧后，并沒有采取‘一刀切’的退出策略，而是對(duì)脫貧縣扶上馬、送一程，建立政策評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。這種‘有進(jìn)有退、分類施策’的政策設(shè)計(jì)，促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)銜接?！?/p>
中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授郝棟：“‘精準(zhǔn)’兩字是最能體現(xiàn)中國(guó)減貧事業(yè)的特點(diǎn)，精準(zhǔn)把控每一個(gè)過(guò)程，從前期畫像到中期扶貧過(guò)程，再到扶貧之后的長(zhǎng)期跟蹤和監(jiān)測(cè)，體現(xiàn)了在減貧過(guò)程中全鏈條全周期進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)了減貧事業(yè)能夠久久為功，持續(xù)發(fā)力。”
從打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)到筑牢防止返貧防線，再到與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，一個(gè)個(gè)任務(wù)環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)，這是中國(guó)創(chuàng)造性構(gòu)建的一套長(zhǎng)效貧困治理機(jī)制。它不僅確保了近一億人穩(wěn)定脫貧的成果得以鞏固，更鋪就了通向共同富裕的可持續(xù)道路。
中國(guó)成功的減貧實(shí)踐價(jià)值，早已超越國(guó)界。在不少發(fā)展中國(guó)家，源自中國(guó)的減貧合作模式正在落地生根，展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。源自中國(guó)實(shí)踐的新時(shí)代減貧理論為破解全球減貧難題提供了真實(shí)可鑒的路徑。
李小云：“這個(gè)理論體系是通過(guò)強(qiáng)有力的國(guó)家干預(yù)，來(lái)打破各種結(jié)構(gòu)制約，從而為貧困地區(qū)和貧困群體創(chuàng)造發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，使他們走出貧困，對(duì)于世界，特別是對(duì)于全球南方國(guó)家都有非常好的借鑒意義?！?/p>
從精準(zhǔn)扶貧的創(chuàng)舉到脫貧攻堅(jiān)的偉業(yè)，再到鞏固成果、邁向鄉(xiāng)村振興的久久為功，一條中國(guó)特色減貧道路清晰可見。這條道路的背后，正是以“精準(zhǔn)”為方法論的新時(shí)代中國(guó)減貧理論的科學(xué)指引。貧困治理是全球性難題，尤其對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言，減貧是重大挑戰(zhàn)。這套植根于實(shí)踐、經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)的科學(xué)理論，不僅為中華民族的千秋偉業(yè)書寫了濃墨重彩的一筆，也為人類走向沒有貧困、共同發(fā)展的未來(lái)，貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
返回頂部