日本一级毛片免费播放,黄色在线a,日韩欧美国产精品,九九久久精品视频,天天操天天摸天天射,国产超碰精品,天天av综合

開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》），就“十五五”時期擴(kuò)大高水平對外開放作出系列部署，明確提出“加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國”“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港”“開創(chuàng)合作共贏新局面”。

如何貫徹落實有關(guān)部署？貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)將從哪些方面重點發(fā)力？怎樣確保海南自貿(mào)港封關(guān)運作平穩(wěn)有序？記者采訪了海關(guān)總署署長、黨委書記孫梅君。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)

問：《建議》指出，“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。海關(guān)作為“國門衛(wèi)士”，處在對外開放最前沿，在維護(hù)國門安全、促進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)方面發(fā)揮著重要作用，具體有哪些考慮？

答：《建議》將“堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”作為“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的原則，這為海關(guān)全面履行守國門、促發(fā)展職責(zé)使命提供了根本遵循?！笆奈濉睍r期，全國海關(guān)堅定不移貫徹總體國家安全觀，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新成效。

“十四五”以來，海關(guān)年均監(jiān)管進(jìn)出口貨物52億噸、貨值41.5萬億元，體量全球最大，安全穩(wěn)定可控。2024年，我國貨物貿(mào)易總額達(dá)到43.8萬億元，連續(xù)8年穩(wěn)居全球第一。今年前10個月，進(jìn)出口37.3萬億元，同比增長3.6％，呈現(xiàn)出市場多元化、產(chǎn)品向綠向優(yōu)、貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展的顯著特點。

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。未來5年，各種不確定難預(yù)料的風(fēng)險因素明顯增多，統(tǒng)籌發(fā)展和安全任務(wù)更加艱巨繁重。全國海關(guān)將強(qiáng)化底線思維，發(fā)揚斗爭精神，主動識變應(yīng)變，以更優(yōu)監(jiān)管、更高安全、更大便利、更嚴(yán)打私的新成效，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展作出新貢獻(xiàn)、譜寫新篇章，努力當(dāng)好讓黨放心、讓人民滿意的國門衛(wèi)士。重點做好以下工作：

一是著力在筑牢國門安全屏障上下功夫。構(gòu)建一體化全要素風(fēng)險防控體系和全鏈條監(jiān)管體系，提高風(fēng)險識別、預(yù)警和口岸攔截、處置能力，以新安全格局保障新發(fā)展格局。發(fā)揮口岸監(jiān)管、稽核查、緝私執(zhí)法“拳頭”作用，嚴(yán)密防范涉政涉爆涉毒等安全風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊重點渠道、重點領(lǐng)域、重點商品走私和關(guān)聯(lián)違法犯罪活動，嚴(yán)把出入境檢驗檢疫關(guān)、生物安全防范關(guān)、進(jìn)出口商品質(zhì)量關(guān)、安全生產(chǎn)責(zé)任關(guān)，將各類不安全風(fēng)險拒之于國門之外，牢牢守住國門安全第一道防線。

二是著力在提升通關(guān)便利化水平上下功夫。持續(xù)開展跨境貿(mào)易便利化專項行動，擴(kuò)大試點城市范圍，出臺更具針對性、含金量的便利化措施，營造市場化、法治化、國際化一流口岸營商環(huán)境。拓展國際貿(mào)易“單一窗口”互聯(lián)互通，推廣“組合港”“船邊直提”“跨境一鎖”等便利措施，擴(kuò)大鐵公水空多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”試點范圍，便利進(jìn)出口貨物高效便捷通關(guān)。

三是著力在推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展上下功夫。創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管制度機(jī)制，優(yōu)化升級貨物貿(mào)易，推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場布局和發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)進(jìn)出口平衡發(fā)展。研究出臺海關(guān)促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效政策措施，幫助企業(yè)開拓多元化市場，拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易。加快培育外貿(mào)新動能，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費品進(jìn)口，創(chuàng)新先進(jìn)設(shè)備、原材料、關(guān)鍵零部件等檢驗監(jiān)管模式，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)。健全跨境電商、海外倉、“保稅+”等新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管制度，完善出口管制監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈更加安全穩(wěn)定，為暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)提供支撐。

四是著力在智慧海關(guān)建設(shè)上下功夫。進(jìn)一步強(qiáng)化科技引領(lǐng)和支撐作用，加快智慧海關(guān)總裝集成、業(yè)務(wù)模式系統(tǒng)重構(gòu)，全面推進(jìn)海關(guān)工作現(xiàn)代化。加強(qiáng)人工智能、新型監(jiān)管裝備設(shè)備在海關(guān)監(jiān)管場景中的應(yīng)用，以科技賦能構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化互聯(lián)、數(shù)字化感知、智能化分析、自動化作業(yè)的海關(guān)監(jiān)管服務(wù)新形態(tài)，實現(xiàn)順勢監(jiān)管、快速無感通關(guān)，進(jìn)一步提高監(jiān)管效能和服務(wù)水平。

對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，擴(kuò)大高水平對外開放

問：《建議》提出“擴(kuò)大高水平對外開放，開創(chuàng)合作共贏新局面”。海關(guān)將重點從哪些方面貫徹落實？

答：堅持開放合作、互利共贏是中國式現(xiàn)代化的必然要求?！督ㄗh》強(qiáng)調(diào)“擴(kuò)大高水平對外開放，開創(chuàng)合作共贏新局面”，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策部署，充分彰顯了黨中央堅定不移推進(jìn)高水平對外開放的決心和信心。全國海關(guān)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實，重點做好以下幾方面工作：

一是推進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”，以開放贏主動拓市場。發(fā)揮海關(guān)國內(nèi)國際雙循環(huán)交匯樞紐作用，主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，減少制約要素流動的“邊境上”和“邊境后”壁壘。深化國際貿(mào)易“單一窗口”互聯(lián)互通，實現(xiàn)與更多國家對接、更多服務(wù)線上“一網(wǎng)通辦”。擴(kuò)大“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）合作范圍，讓AEO企業(yè)出口到國外的貨物享受更多通關(guān)便利措施。充分發(fā)揮中國海關(guān)建設(shè)的全球“智慧海關(guān)”在線合作平臺和金磚國家海關(guān)合作示范中心作用，深度參與全球海關(guān)治理改革，積極貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案。

二是推進(jìn)開放合作平臺建設(shè)，打造形態(tài)多樣的開放高地。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，錨定高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港的戰(zhàn)略目標(biāo)，著力構(gòu)建與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管制度。積極支持粵港澳大灣區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)、上海東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，打造高能級開放平臺，用好全球要素和市場資源。推動綜合保稅區(qū)向功能多樣化、產(chǎn)業(yè)高端化、貿(mào)易便利化、管理協(xié)同化轉(zhuǎn)型升級，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

三是推進(jìn)“智慧海關(guān)”合作伙伴計劃，服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”。高質(zhì)量共建“一帶一路”是新形勢下擴(kuò)大高水平開放、開創(chuàng)合作共贏新局面的重要路徑。我們將深入實施“智慧海關(guān)”合作伙伴計劃，發(fā)揮“一帶一路”海關(guān)食品安全合作、中國東盟動植物檢疫合作、中國中亞海關(guān)合作等機(jī)制作用，加強(qiáng)與共建國家發(fā)展戰(zhàn)略對接，分享中國“智慧海關(guān)”建設(shè)成果，拓展綠色貿(mào)易、農(nóng)食準(zhǔn)入等合作新空間，打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作新路徑，健全信息共享、執(zhí)法互助新機(jī)制，服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

四是推進(jìn)口岸開放布局，助力國際物流大通道建設(shè)。科學(xué)編制實施“十五五”口岸現(xiàn)代化規(guī)劃，推動口岸基礎(chǔ)設(shè)施升級改造和功能完善，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)重要樞紐節(jié)點口岸，不斷提升口岸通行能力。發(fā)揮口岸國際合作機(jī)制作用，推動沿邊國家提升口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，強(qiáng)化軟硬件設(shè)施跨境互聯(lián)互通，便利國際經(jīng)貿(mào)往來。推廣鐵公水空多式聯(lián)運、鐵路快通等監(jiān)管模式，大力支持中歐（亞）班列、西部陸海新通道等國際物流大通道高質(zhì)量發(fā)展。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港，確保封關(guān)運作平穩(wěn)有序

問：《建議》明確提出“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港”。12月18日，海南自貿(mào)港將正式啟動全島封關(guān)。封關(guān)后，海南島全島將建成一個海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域。目前，相關(guān)準(zhǔn)備工作進(jìn)展如何？

答：高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港是黨中央著眼新時代全面深化改革開放作出的重大決策。習(xí)近平總書記高度重視，親自謀劃、親自部署、親自推動，作出系列重要指示批示，為做好自貿(mào)港建設(shè)工作提供了根本遵循。海關(guān)總署深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，圍繞既“放得活”又“管得好”總要求，會同有關(guān)部門和海南省，全力以赴做好各項準(zhǔn)備，確保全島封關(guān)平穩(wěn)有序。

一是創(chuàng)新建立海關(guān)監(jiān)管制度。按照“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”的監(jiān)管要求，制定發(fā)布海關(guān)監(jiān)管辦法、加工增值免關(guān)稅貨物稅收征管辦法等多項核心制度以及系列配套文件。上線運行海關(guān)智慧監(jiān)管平臺，建立“一人一碼、一企一賬、一物一鏈、一呼一應(yīng)”智慧監(jiān)管體系，以監(jiān)管制度創(chuàng)新推動海南高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放。

二是筑牢重大風(fēng)險防控體系。聚焦封關(guān)運作全要素風(fēng)險，依托大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，構(gòu)建風(fēng)險管理平臺和風(fēng)險甄別模型，建立源頭管控、信息共享、聯(lián)合研判、協(xié)同處置風(fēng)險防控機(jī)制，切實提高監(jiān)管效能和防范化解風(fēng)險的能力。強(qiáng)化反走私等重點領(lǐng)域風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控，保持打擊走私高壓態(tài)勢。

三是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)設(shè)施建設(shè)。堅持科學(xué)規(guī)劃、集約共享的原則，支持海南省升級8個對外開放口岸、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)10個“二線口岸”，全部完成正式驗收，海關(guān)封關(guān)運行保障項目全部建設(shè)完工投入使用。

四是實戰(zhàn)化開展壓力測試。開展島內(nèi)129家企業(yè)加工增值貨物內(nèi)銷免關(guān)稅試點，滾動開展“二線口岸”封關(guān)實戰(zhàn)演練、進(jìn)口貨物“零關(guān)稅”單項模擬測試，組織300余家企業(yè)開展全流程、全要素、全覆蓋、大樣本演練，總體進(jìn)展順利，為封關(guān)運作平穩(wěn)有序打下堅實基礎(chǔ)。

下一步，我們將錨定自貿(mào)港建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，平衡好開放和安全，協(xié)調(diào)好便利和安全，分步驟、分階段構(gòu)建與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管制度，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，努力把海南自由貿(mào)易港建設(shè)成為具有國際競爭力、影響力的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶。

新華社記者鄒多為