精準(zhǔn)施策 四川助力600多萬個(gè)體戶“破繭成蝶”
2025-09-12 17:07:29
來源：川觀新聞
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9月5日，四川最大個(gè)體工商戶集聚區(qū)之一——成都市荷花池大成市場(chǎng)里，第四屆“四川省個(gè)體工商戶服務(wù)月”專場(chǎng)活動(dòng)正在進(jìn)行：市場(chǎng)監(jiān)管人員為“小老板們”宣傳個(gè)體工商戶管理新規(guī)，提供一對(duì)一咨詢服務(wù)和政策答疑，金融機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員針對(duì)個(gè)體工商戶信貸、營(yíng)銷等需求，詳細(xì)講解優(yōu)惠扶持政策。
9月9日，第四屆“成都個(gè)體工商戶服務(wù)月”啟動(dòng)儀式上，為去年獲評(píng)全省首批“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶的代表舉行了授牌儀式……
截至今年6月底，全省實(shí)有個(gè)體工商戶636.24萬戶，約占經(jīng)營(yíng)主體總量的70%。如何助力600多萬個(gè)體戶健康發(fā)展？四川省市場(chǎng)監(jiān)管局貫徹落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》和省委、省政府部署，聯(lián)手相關(guān)部門整合資源，精準(zhǔn)實(shí)施政策幫扶。
從百年麻餅作坊轉(zhuǎn)型現(xiàn)代企業(yè)，到中醫(yī)診所成功申遺，再到茶城經(jīng)營(yíng)戶標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展……通過分型分類培育、“個(gè)轉(zhuǎn)企”改革和精準(zhǔn)幫扶等措施，四川為個(gè)體工商戶發(fā)展注入了新動(dòng)能。
分型分類，精準(zhǔn)培育個(gè)體工商戶
四川有600多萬戶個(gè)體戶，怎么幫？
先得“摸清家底”。省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)全省個(gè)體工商戶登記注冊(cè)、稅收、年報(bào)、個(gè)轉(zhuǎn)企、社保等數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面分析，梳理總結(jié)個(gè)體工商戶運(yùn)行情況、主要問題困難，并到各市州實(shí)地調(diào)研，開展跟蹤監(jiān)測(cè)工作，構(gòu)建起個(gè)體工商戶發(fā)展監(jiān)測(cè)指標(biāo)，從發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量水平、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、發(fā)展?jié)摿Φ确矫娣治鲅芯總€(gè)體工商戶發(fā)展?fàn)顩r。聯(lián)合多部門發(fā)布個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶提升發(fā)展質(zhì)量的實(shí)施意見，制定出臺(tái)全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)存續(xù)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、納稅情況和雇員人數(shù)等指標(biāo)，將個(gè)體工商戶劃分為生存型、成長(zhǎng)型、發(fā)展型三種類型，并將經(jīng)營(yíng)狀況好、發(fā)展?jié)摿Υ?、社?huì)認(rèn)可度高的個(gè)體工商戶認(rèn)定為“名特優(yōu)新”四類進(jìn)行重點(diǎn)培育。
成都市金牛區(qū)翠園春茶業(yè)經(jīng)營(yíng)部是大西南茶城最早進(jìn)入市場(chǎng)的商家之一。根據(jù)分型分類標(biāo)準(zhǔn)，該經(jīng)營(yíng)部被判定為“成長(zhǎng)型”個(gè)體工商戶。負(fù)責(zé)人楊純靜告訴記者，為了幫助她家的店成為“名特優(yōu)新”，金牛區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局和大西南茶葉分會(huì)的工作人員堅(jiān)持上門送服務(wù)，“手把手”培訓(xùn)指導(dǎo)。經(jīng)自主申報(bào)、逐級(jí)審核，翠園春被認(rèn)定為金牛區(qū)首批“名特優(yōu)新”中的“優(yōu)質(zhì)”類個(gè)體工商戶。
受益的不只翠園春。2024年以來，金牛區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局協(xié)同相關(guān)部門對(duì)茶城商家在標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)范化建設(shè)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)等方面予以支持，打造大西南茶葉市場(chǎng)食品安全高質(zhì)量街區(qū)，量身定制《成都市金牛區(qū)大西南茶葉市場(chǎng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”規(guī)范化建設(shè)街區(qū)門店標(biāo)準(zhǔn)》。該局還遴選30戶商家為首批規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)門店，實(shí)施“一對(duì)一專門輔導(dǎo)”技術(shù)幫扶，如今茶城商家規(guī)范化經(jīng)營(yíng)水平大幅提高，消費(fèi)者投訴率比去年同期下降80%。
梯度培育，助力成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展
成都市武侯區(qū)易氏中醫(yī)診所是“成長(zhǎng)型”個(gè)體工商戶的典型代表。創(chuàng)始人易榮強(qiáng)畢業(yè)于成都體育學(xué)院運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)系，曾任成都體育學(xué)院體育醫(yī)院醫(yī)生和四川全興足球隊(duì)隊(duì)醫(yī)，獲第二屆中國(guó)針刀醫(yī)學(xué)專家和中華針刀醫(yī)學(xué)專家稱號(hào)，其獨(dú)特的中醫(yī)骨傷療法深受省內(nèi)外患者好評(píng)。
轄區(qū)里有這樣一個(gè)“寶藏”個(gè)體戶，如何幫助其做大做強(qiáng)？武侯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局協(xié)同區(qū)級(jí)部門、屬地街道一起深入調(diào)研診所品牌運(yùn)營(yíng)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)等情況，指導(dǎo)其成功入選武侯區(qū)第三批區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶，“目前，相關(guān)部門正在指導(dǎo)我申請(qǐng)專利等，幫助這項(xiàng)非遺走向世界?！币讟s強(qiáng)告訴記者。
武侯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員吳超表示，下一步，還將指導(dǎo)診所對(duì)傷骨療法在知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密等領(lǐng)域形成系統(tǒng)保護(hù)，引導(dǎo)其積極融入社區(qū)，通過舉辦公益義診，提升診療技藝的社會(huì)價(jià)值與聲譽(yù)，讓該項(xiàng)技藝得到有效保護(hù)與活態(tài)傳承。
融資難、資源少是個(gè)體工商戶普遍困擾。資陽(yáng)市在全省首創(chuàng)個(gè)體工商戶保險(xiǎn)保障項(xiàng)目——“資商?！保扇€(gè)體工商戶“零費(fèi)用+免申請(qǐng)”參保模式，由政府全額出資，市場(chǎng)監(jiān)管部門作為投保人，為全市登記在冊(cè)且正常經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶一次性整體投保，設(shè)置持續(xù)經(jīng)營(yíng)保障和經(jīng)營(yíng)財(cái)產(chǎn)損失等兩個(gè)險(xiǎn)種，每戶累計(jì)賠償最高可達(dá)1.8萬元、10萬元。項(xiàng)目實(shí)施以來，已有556戶個(gè)體工商戶獲賠164.64萬元，及時(shí)幫助受損個(gè)體工商戶提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
在達(dá)州，政府對(duì)首次認(rèn)定“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶給予每戶4000元財(cái)政激勵(lì)資金，并創(chuàng)新建立“精準(zhǔn)服務(wù)”“一網(wǎng)申報(bào)”“激勵(lì)直達(dá)”工作機(jī)制，346家“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶通過“網(wǎng)上辦、不見面”，申報(bào)激勵(lì)資金138.4萬元。
個(gè)轉(zhuǎn)企，助推優(yōu)質(zhì)個(gè)體戶轉(zhuǎn)型升級(jí)
成都雙流盧林德盧家麻餅坊（“盧麻餅”）的歷史可追溯至清末民初，由雙流人曹聘山創(chuàng)立的“華月齋”中式糕點(diǎn)坊，經(jīng)五代人、百余年不斷推陳出新的“盧麻餅”，已經(jīng)發(fā)展成如今獨(dú)具特色的家傳技藝。2022年12月，“椒鹽麻餅制作技藝（盧氏華月齋）”被列入?yún)^(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。今年6月，這個(gè)糕點(diǎn)坊成功轉(zhuǎn)型為企業(yè)。
“轉(zhuǎn)型升級(jí)前，我們作為個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)的糕點(diǎn)坊，主要依靠線下門店銷售，客戶群體多為雙流本地及周邊老顧客，輻射范圍有限、營(yíng)收規(guī)模相對(duì)固定?！必?fù)責(zé)人盧茂浛告訴記者，去年以來，雙流區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局與屬地街道幫助他們了解“個(gè)轉(zhuǎn)企”相關(guān)政策，指導(dǎo)其轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，還結(jié)合蹲點(diǎn)服務(wù)“立園滿園”行動(dòng)，組織他們參加“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶座談交流，與食品小作坊集中區(qū)、食品生產(chǎn)企業(yè)及其他商戶開展資源對(duì)接。
在各方面的支持下，今年6月，“盧麻餅”從個(gè)體戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為成都盧氏華月齋食品有限公司。轉(zhuǎn)型升級(jí)后，公司引入現(xiàn)代化企業(yè)管理理念，建立專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化、精細(xì)化管理，同時(shí)，積極拓展線上渠道。轉(zhuǎn)型當(dāng)月，“盧麻餅”在抖音電商平臺(tái)累計(jì)銷售四萬多份，好評(píng)率達(dá)到94%以上。
“盧麻餅”的“蝶變”不是個(gè)案，省市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)各市州，將“名特優(yōu)新”名錄中的部分個(gè)體戶納入轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)培育庫(kù)，加強(qiáng)政策宣傳、分類指導(dǎo)和精準(zhǔn)扶持，鼓勵(lì)引導(dǎo)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。同時(shí)，省政府制定“轉(zhuǎn)企升規(guī)”激勵(lì)政策，連續(xù)4年劃撥財(cái)政激勵(lì)資金為“個(gè)轉(zhuǎn)企”商戶扶上馬、送一程，幫助他們適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)過渡期。
在成都，新的舉措即將出臺(tái)?！拔覀円巡輸M了成都市促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展基本政策清單、促進(jìn)‘名特優(yōu)新’個(gè)體工商戶發(fā)展專項(xiàng)政策清單，持續(xù)為個(gè)體戶健康發(fā)展助力?！背啥际惺袌?chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，2025年“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶申報(bào)已正式啟動(dòng)，希望更多有意愿的個(gè)體工商戶積極參與、主動(dòng)申報(bào)，一旦被認(rèn)定，就能“解鎖”推廣展示、精準(zhǔn)幫扶等多重政策福利。（川觀新聞?dòng)浾?劉佳）
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