新中國成立以來首次大范圍、普惠式、直接性向群眾發(fā)放民生保障現(xiàn)金補貼——
育兒補貼如何領、何時領
【來自國新辦新聞發(fā)布會的報道】
近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《育兒補貼制度實施方案》,明確從2025年1月1日起,無論一孩、二孩、三孩,每年均可領取3600元補貼,直至年滿3周歲。這一政策是新中國成立以來首次大范圍、普惠式、直接性向群眾發(fā)放的民生保障現(xiàn)金補貼。
7月30日,國新辦舉行新聞發(fā)布會,介紹育兒補貼制度及生育支持措施有關(guān)情況。
不分城鄉(xiāng)、民族、區(qū)域,符合條件的嬰幼兒均可享受
育兒補貼制度是一項全新的公共政策,涉及千家萬戶。育兒補貼不分城鄉(xiāng)、民族、區(qū)域,也不分一孩、二孩或者三孩,實現(xiàn)了三孩生育政策下家庭支持的全面覆蓋,確保符合條件的嬰幼兒能夠平等享受補貼待遇。
《實施方案》明確,育兒補貼制度從2025年1月1日起實施,補貼對象為符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒,至其年滿3周歲。同時,育兒補貼的發(fā)放對象包括2025年1月1日之前出生的3周歲以下嬰幼兒,按照應補貼月數(shù)折算計發(fā)補貼,發(fā)放到年滿3周歲。也就是說,2022年1月1日以后出生的符合條件的嬰幼兒,都可以領取育兒補貼。
國家衛(wèi)健委副主任郭燕紅介紹,育兒補貼按年發(fā)放,補貼標準為每孩每年3600元。育兒補貼申領人是嬰幼兒的父母一方或者其他監(jiān)護人,主要通過育兒補貼信息管理系統(tǒng)線上申請,也可以線下申請。育兒補貼發(fā)放渠道為申領人或者嬰幼兒的銀行卡或其他金融賬戶。對按照育兒補貼制度規(guī)定發(fā)放的育兒補貼,免征個人所得稅;在最低生活保障對象、特困人員等救助對象認定時,育兒補貼不計入家庭或者個人收入。
足不出戶,即可通過信息管理系統(tǒng)等平臺申領
安全規(guī)范、簡便易行是實施育兒補貼制度的主要原則之一。對此,郭燕紅表示,要最大限度精簡材料、優(yōu)化流程、提高效率、方便群眾。同時,嚴格資格審核,加強績效管理,保障資金安全,切實把好事辦好。
“育兒補貼信息管理系統(tǒng)和公安、民政、人力資源社會保障等部門建立了信息共享機制,可實現(xiàn)大數(shù)據(jù)比對校核?!眹倚l(wèi)健委人口家庭司司長王海東介紹,堅持“最小必要”原則,讓“數(shù)據(jù)多跑路”,申領時只需提交出生醫(yī)學證明、戶口簿等證明嬰幼兒身份和撫養(yǎng)關(guān)系的必要材料。
據(jù)悉,育兒補貼將通過全國統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)線上申領。同時,依托各地省級政務服務平臺設置育兒補貼申領專區(qū),還在第三方服務平臺開通育兒補貼申領入口。此外,將保留線下辦理渠道和人工服務。
此前,部分地方已經(jīng)探索實施本地育兒補貼政策,有些地方標準高于此次國家基礎標準。地方政策如何與國家政策銜接?“地方此前補貼標準高于國家基礎標準的,按規(guī)定做好評估和備案工作后,可以繼續(xù)執(zhí)行?!惫嗉t表示,對于之前沒有育兒補貼政策,或者補貼范圍較小,或者補貼標準低于國家的地方,要按國家補貼的范圍和基礎標準統(tǒng)一實施。
8月下旬,各地陸續(xù)開放育兒補貼申領
何時可以申領育兒補貼?王海東介紹,全國各地將在8月下旬陸續(xù)開放育兒補貼申領,8月31日前全面開放育兒補貼申領。
目前,各地正在按照《實施方案》要求,會同相關(guān)部門出臺育兒補貼制度管理規(guī)范、資金管理辦法等文件。國家和各地已經(jīng)完成育兒補貼信息管理系統(tǒng)的建設,正在全流程測試。各地也在組織配備工作力量,對基層工作人員開展業(yè)務培訓。
財政部社會保障司司長郭陽表示,按照《實施方案》部署,中央財政將設立共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付項目“育兒補貼補助資金”,今年初步安排預算900億元左右。對于發(fā)放國家基礎標準補貼所需資金,中央財政按照一定比例對地方予以補助,中央總體承擔約90%。
“我國是發(fā)展中大國,育兒補貼制度統(tǒng)籌考慮了人口發(fā)展情況和經(jīng)濟社會發(fā)展水平,合理確定補貼的范圍和標準,可以確保財政可負擔、政策可持續(xù)?!惫嗉t強調(diào),下一步將持續(xù)深入調(diào)研、廣泛聽取意見、跟蹤評估效果,不斷優(yōu)化和完善政策措施。(記者 金振婭)