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西部決策網(wǎng)訊  近年來，勉縣法院深刻把握新時代“楓橋經(jīng)驗”重要內(nèi)涵和實踐要求，堅持辦案就是治理，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，積極融入基層治理體系，積極探索矛盾糾紛源頭前端預(yù)防、中端多元解紛、末端綜合治理的“三端”共治模式，健全矛盾糾紛預(yù)防、訴調(diào)對接、銜接協(xié)調(diào)共治三項工作機制，不斷提升治理效能。

加強前端預(yù)防化解，健全矛盾糾紛預(yù)防機制。一是推動矛盾風(fēng)險預(yù)警會商。與鎮(zhèn)辦有關(guān)部門暢通溝通渠道，加大矛盾糾紛排查和預(yù)警力度，結(jié)合辦理的婚姻家庭、鄰里糾紛等民商事案件和“民轉(zhuǎn)刑”、“刑轉(zhuǎn)命”案件的情況，對矛盾糾紛排查登記，定期分析研判，同屬地鎮(zhèn)辦、行業(yè)部門形成治理合力。積極履行指導(dǎo)調(diào)解法定職能，加大對各鎮(zhèn)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)力度，重點圍繞基層常見糾紛解決技巧、調(diào)解程序規(guī)范意識等方面開展培訓(xùn)，使調(diào)解員能夠更加有效地化解矛盾糾紛。以人民法庭為基點，在全縣198個行政村（社區(qū)）建立“微法庭”，當(dāng)前，該院5個人民法庭和13個“法務(wù)庭”已覆蓋全縣18個鎮(zhèn)辦。二是大力開展法治宣傳教育。將矛盾糾紛預(yù)防化解與普法宣傳緊密結(jié)合，聚焦群眾關(guān)注、關(guān)心的事項，開展送法進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動，讓法治觀念深入人心。針對常見的婚姻家庭糾紛、土地糾紛等問題，舉辦法律講座，結(jié)合實際的案例進行講解，通過“小案件”講述“大道理”，在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。此外，在學(xué)校開展青少年法治教育活動，實現(xiàn)轄區(qū)中、小學(xué)“法治副校長”全覆蓋、打造“紅領(lǐng)巾法學(xué)院”普法品牌、舉辦“未”你而來法治校園行，目前已到16個鎮(zhèn)（辦）小學(xué)舉辦法治宣講活動，極大地推動了青少年法治意識培育和法治校園建設(shè)。

加強中端多元解紛，健全訴調(diào)對接工作機制。一是構(gòu)建多元化解新格局。主動將調(diào)解工作融于基層治理大格局，開辟“多元參與、聯(lián)調(diào)共治”解紛新路徑，依托縣綜治中心，主動加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動的矛盾糾紛多元化解工作體系，以實現(xiàn)矛盾糾紛從終端裁決向源頭預(yù)防轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮人民法院在矛盾糾紛多元化解機制中的引領(lǐng)、推動和保障作用。當(dāng)前，共有56家基層治理單位入駐調(diào)解平臺。二是用準(zhǔn)訴前調(diào)解分流機制。發(fā)揮人民法庭優(yōu)勢，在5個基層人民法庭設(shè)立“人民調(diào)解工作室”，對事實清楚、權(quán)利義務(wù)明確、爭議不大的案件且適宜調(diào)解的矛盾糾紛，及時分流至駐法庭人民調(diào)解工作室，并指派法官進行指導(dǎo)，充分發(fā)揮基層解紛力量熟悉情況、群眾信服的獨特優(yōu)勢，實現(xiàn)矛盾就地調(diào)，糾紛現(xiàn)場解，對調(diào)解成功的案件，由指導(dǎo)法官引導(dǎo)當(dāng)事人進行司法確認(rèn)。對需要鑒定評估的案件，及時辦理相關(guān)手續(xù)完成鑒定評估進行調(diào)解，為群眾提供“就地立案、就地調(diào)解、就地審理、就地執(zhí)行”的“一站式”解紛服務(wù)。2024年以來，該院訴前化解婚姻家庭、民間借貸、相鄰權(quán)糾紛等案件1446件并當(dāng)場履行，有效實現(xiàn)了矛盾糾紛訴前調(diào)解、多元化解的工作目標(biāo)。當(dāng)前，該院訴前調(diào)解成功分流率59.47%,，位列全省基層法院第3名。

加強末端綜合治理，健全銜接協(xié)調(diào)共治機制。一是強化司法裁判的示范作用。在辦理案件的過程中，通過講解典型案例，增強當(dāng)事人雙方對裁判結(jié)果的合理預(yù)測，引導(dǎo)雙方理性溝通，推動案件在訴前和訴中實現(xiàn)調(diào)解，讓案件的辦理效果不斷貼近人民群眾的司法需求。圍繞人民群眾關(guān)注的熱點問題，在微信公眾號等新媒體平臺發(fā)布典型案例，讓典型案例成為全民共享的“公開課”。如當(dāng)前電動車加裝遮陽棚、電動車加裝遮陽傘致行人受傷案。電動車遮陽棚面積較大，加裝遮陽棚破壞了車體穩(wěn)定性，增加車與車之間、與行人之間的碰擦風(fēng)險。電動車主違規(guī)加裝遮陽棚碰傷路人的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任，該典型案例的發(fā)布在社會上具有典型示范意義和教育意義。

二是強化司法建議的賦能治理。司法建議工作是法院落實“抓前端、治未病”理念，預(yù)防和減少矛盾糾紛的重要抓手。該院通過辦案，深入分析案件背后的深層次社會治理問題，對民生保障、優(yōu)化營商環(huán)境、防范化解重大風(fēng)險、環(huán)境保護等多個領(lǐng)域的治理動態(tài)和熱點問題提出司法建議。如通過處理游樂場設(shè)施致幼兒受傷案，走訪了多家游樂場后發(fā)現(xiàn)普遍存在安全隱患，遂向有關(guān)部門發(fā)出司法建議及時整頓。持續(xù)抓實抓好跟蹤問效，最大限度做好司法建議“后半篇文章”，提升司法建議的反饋率、落實率，真正推動綜合治理，實現(xiàn)“辦理一案，促進一片”的效果。該院發(fā)出的“關(guān)于加強和完善普惠公共法律服務(wù)”司法建議，縣司法局支持采納，在全縣建立覆蓋城區(qū)和18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三級公共法律服務(wù)體系。

建立和完善矛盾多元化解機制是深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的生動實踐，是促進社會公平正義、構(gòu)建和諧社會的必然要求。該院將持續(xù)深度融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享的基層社會治理格局，深化平安建設(shè)、法治建設(shè)等重要工作，加強與相關(guān)職能部門、人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織的聯(lián)動協(xié)作，形成解紛合力，助推矛盾糾紛源頭、多元、實質(zhì)化解。（供稿：田思思 宋平）